事件

廊坊市发布户口迁移管理实施细则，实行区域差别化的落户政策， 划分为特定和非特定地区。特定地区的范围包括京冀交界区的广阳区、安次区、廊坊经济技术开发区、三河市、香河县、大厂回族自治县、固安县、永清县和环雄安新区的文安县、霸州市，以具有合法稳定住所、合法稳定职业，依法缴纳城镇职工养老保险为基本条件的落户政策，非特定地区的大城县以具有合法稳定住所为基本条件的落户政策。

点评

差别化落户，北三县严控人口。 其实早在 5 月 16 日河北省便出台了《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》。该意见提出，京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定落户条件。本次廊坊市的落户新政是该意见的细化措施。 在廊坊版京津冀一体化纲要性文件，即《中共廊坊市委、廊坊市人民政府关于贯彻落实国家和省战略部署，加快推进京津冀协同发展的实施意见》中，对环京带的城市功能定位为北京非首都功能集中承载地、全国科技创新成果孵化转化示范区、首都生态护城河、京津发展轴上的重要节点城市，可以简单理解为“特色卫星城”。在京津冀一体化中，环京周边城市将打造规模适度的宜居宜业的绿色卫星城， 基于规模适度的要求，适度控制人口便是必须动作。 此外， 廊坊北三县自身的人口承载压力较大，也需要进行适度控制。

京津冀一体化打造世界级城市群。 9 月 27 日北京城市总体规划获得国务院正式批复。 北京总计划重新划分北京六城，此外对通州、廊坊和京津冀片区整体发展规划和策略做出了规划蓝图。总体来看，总规划将北京定位为世界级城市，京津冀受其发展辐射影响在交通、产业、文教科卫、生态方面均将有改善。 北京总规划提出要实现通州和廊坊北三县地区地域相接和统筹融合发展，提出依托北京科技穿心的引领作用，支持廊坊三线产业转型升级为高新产业。而跨区域的交通、市政等基础设施共享也将促进廊坊北三县公共服务配套，带动廊坊区域发展。 此外， 廊坊毗邻北京城市副中心通州，将直接受益通州副中心发展过程中的辐射带动作用， 廊坊北三县有土地储备的房企具有较大的价值提升空间。

风险提示： 限售限购政策持续收紧； 京津冀区域发展不及预期。