排污许可证改革元年，强化行政许可力度，统一行业规范。 2017 年陆续推出一系列适用排污许可行业技术规范，并于 11 月审议并原则上通过了《排污许可管理办法（试行）》，确立了以排污许可证为核心标准的管理模式，遵循“核发一个行业，清理一个行业，达标一个行业，规范一个行业”的工作要求，分别对各行业排污治理规定了统一的行业技术规范，强化了排污许可制度的行政力度、核发力度与监管力度，促进现行环境管理模式和排污许可证制度相衔接，为排污权市场与环保税制度奠定了基础。

排污许可分类管理， 2020 年将覆盖全行业。 2017 年 7 月，环保部公布《固定污染源排污许可分类管理名录（ 2017 年版）》， 2017 年率先对火电、钢铁等15 个行业核发排污许可证，其中造纸和火电两个行业的企业要求在 2017 年 6月底前取到排污许可证。 2018 年需要完成排污许可的产业为农业副产品加工、石油产品制造、陶瓷制品加工等， 2019 年着重的行业为汽车制造、电池制造、畜禽养殖、家具制造等，到 2020 年实现排污许可全行业覆盖。

环保税法、各行业排污许可证，都把自动在线监测放在最首要的监测方法，刺激监测设备的需求。 对于排污单位的自行监测要求主要体现在以下几个方面：废水排放监测、废气排放监测、环境噪声监测、环境质量影响监测。对于企业自行监测的要求比以往更细更广，对于排污企业来说，更新维护监测设备、制定完善的监测方案势在必行。

火电、造纸排污许可证核发基本实现全覆盖，氮肥、平板玻璃、铜冶炼、铅锌炼核发进度较慢。 截至目前为止，火电企业获批排污许可企业共 1966 家，在 2017 年 6 月底前获批的企业共 1851 家，约占 94.2%；获批排污许可的造纸行业企业到目前为止共计 3041 家，在 2017 年 6 月底前获批的企业有 2499家，约占 82.2%。京津冀及周边“ 2+26”城市、长三角、珠三角区域的钢铁行业共核发 872 家，完成进度近 90%，没有完成核发的一般集中在独立轧钢企业中。截至 2017 年底，氮肥、平板玻璃、铜冶炼、铅锌冶炼核发进度较慢，进度压力迫切，相关部门应在做到“核发一个行业，清理一个行业，达标一个行业，规范一个行业”的基础上挖掘现状原因，并提高核发效率。

重点关注： 1）环境监测： 雪迪龙（ 002658.SZ）、聚光科技（ 300203.SZ）、先河环保（ 300137.SZ）、 理工环科（ 002322.SZ）； 2）大气治理： 龙净环保（ 600388.SH）、清新环境（ 002573.SZ）； 3）工业水处理： 环能科技（ 300425.SZ）、上海洗霸（ 603200.SH）、国祯环保（ 300388.SZ）、博世科（ 300422.SZ）、万邦达（ 300055.SZ）； 4）危废： 东江环保（ 002672.SZ）、金圆股份（ 000546.SZ）、雪浪环境（ 300385.SZ）。

风险提示： 排污许可证核发进度或不及预期