未来3 年蓝天保卫战仍是重中之重

2 月2 — 3 日，环保部在京召开2018 年全国环境保护工作会议，部署未来3 年生态环境治理目标及重点工作，强调打赢“蓝天保卫战”仍是重中之重。明确2018 年环保工作重点：1）要求2018 年启动钢铁超低排放改造、继续推进清洁取暖；2）加强黑臭河、工业排污、农村污水治理；3）全面推进土壤防治、积极布局危废处置设施；4）继续加强环保执法督察、坚决禁止洋垃圾入境。

全面打赢蓝天保卫战：继续推进清洁供暖，启动钢铁超低排放改造

会议要求，2018 年制定实施打赢蓝天保卫战3 年计划，明确两个重点方向：1）稳步推进清洁取暖；2）继续推进燃煤电厂超低排放改造，启动钢铁行业超低排放改造。我们认为依照《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）》所述，清洁燃煤集中供热仍为主流供热措施，但须进行超低排放改造、且安装监测设施；同时 “煤改气”的大方向未变，但要增加相应供应能力。伴随近期《“2+26”城市执行大气污染物特别排放限值的公告》发布，我们认为2018 年开始，排放达标将是未来是否停限产关键，非电工业领域或将全面推进类超洁净改造，环保将作为深化供给侧改造的重要标准。

加快水污染防治，黑臭河、流域水治理订单仍有望快速增长

针对2018 年水污染防治，规划3 项重点：1）推行重点地区黑臭水体整治，推进城市地表水、饮用水水源地治理；2）督促地方编制实施不达标水体限期达标规划；3）要求工业污染源达标排放；4）2.5 万个建制村开展环境综合整治。

继续开展环保督查“回头看”，启动6 项专项检查

环保部要求2018 年继续加强执法督查力度，将开展环保督查整改“回头看”以及“点穴式”6 大专项检查督查。要求推动环保制度改革，包括推动石化等6 个行业排污许可证核发、试行生态环境损害赔偿制度、坚决禁止洋垃圾入境。

风险提示

政策执行不及预期；钢铁等行业超低排放改造不及预期；清洁供热推进不及预期；