事件： 2018 年 2 月 10 日，上海市教委出台《关于 2018 年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，就 2018 年公、民办小学和公、民办初中的报名入学流程和时间节点进行详解。

点评

上海幼升小实施公民同招，小升初政策不变。 该文件是对应 1 月 19 日市教委提出“制定 2018 年度义务教育学校招生入学政策， 稳妥推进义务教育阶段公民办学校同步招生”。对于幼升小，公、民办小学将同步网上报名，公办小学报名时间为 4 月 26 日-5 月 3 日，民办小学报名时间为 4 月 26 日~4 月 28 日；公办小学第一批验证和民办小学面谈亦将同步进行， 5 月 19日~5 月 20 日为公办小学第一批验证日，也是民办小学面谈日。如果民办小学面谈后没有被录取的，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以户籍人户一致优先、同类排序靠后（比如同属人户一致类，即排在此类靠后）为原则，由区教育行政部门按照当年度区、校招生政策和细则安排入学。对于小升初，公民办初中同时启动招生工作，政策与 2017年保持一致。

热门民办小学的竞争压力有望减弱。 往年幼升小的招录顺序是先民办小学、后公办小学，在人户一致的情况下，如未被民办小学录取并不影响进入对口小学就读，新的政策落地将有效平衡民办和公办优质生源的分配，部分学生将会放弃争取热门民办、保留对口公办的入学资格，特别是那些对口公认教学质量比较高的公办小学的学生。因此我们认为热门民办的竞争压力有望适当减弱。

人户一致、直接报名公办的竞争压力同样有望下降。 实际上在 2018 年以前，上海部分区的对口公办小学学额就出现供不应求的情况，需按照入户时间长短进行排序，如静安、杨浦。 此次改革后， 报名民办小学一旦未被录取，则按照“同类排序靠后”的原则进行公办录取，公办录取顺序将是人户一致（直接报名公办） >人户一致（报名民办未录取） >人户分离（直接报名公办） >人户分离（报名民办未录取），我们认为人户一致、 直接报名公办小学的竞争压力（入户年限、入户情况等）同样将下降。

风险提示： 上海市各区义务教育阶段学校招生入学细则尚未公布，具有不确定性。