燃气Ⅱ行业重大事件点评报告:居民燃气门站价格上调‚双价并轨推进燃气市场化改革

2018.05.28 11:41

事件:国家发改委出台理顺居民用气门站价格方案,决定自6月10日起将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,价格水平与非居民用气基准门站价格水平相衔接。

点评:

居民与非居民门站价格并轨,解决定价机制的痛点

门站价格是上游气源向城燃企业供气的价格,大部分省份居民门站价格都低于非居民门站价格。方案提出,自6月10日起,居民门站价格将与非居民门站价格相衔接,本次最高调价0.35元/立方米,超出0.35元的价差一年后适时理顺。此外,方案提出居民门站价格也可以在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定(首年不允许上浮)。本次调整的主要目的:1)居民端是门站价格理顺的最后一个环节,并轨后将有助于形成合理定价机制;2)解决居民门站价格长期倒挂问题,为气源企业减轻负担。3)解决供需双方利用居民与非居民价差套利的行为。

城燃售气价格将随之上涨,并要求推动季节性调价政策

方案明确,居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑后自主决策具体调整幅度及时间,并且要求推行季节性差价政策,灵敏反映供求变化。这是近年来政府首次允许城燃公司给居民用气涨价。此前,城燃公司采购天然气的价格在旺季上浮较多,去年气荒时甚至有企业采购高价的LNG补充气源,而这部分成本很多都无法传导至用户侧,导致企业利润受到挤压,不能反映天然气真正的成本以及供需关系。随着燃气市场化进程的推进,未来有可能根据成本变化形成月度或季度周期的调价模式,利好燃气企业成本的传导。

改革时机选择成熟,居民端负担增长有限

自2010年以来,我国居民门站价格一直没有调整,但与此同时居民收入有了较高提升。本次提价后,普通城市居民一年用气200-600方,调整0.35元/方对应全年增加70-210元,影响不大;燃气壁挂炉取暖用户,一年用气约1200方对应420元,对于城市居民也可承受,农村煤改气用户则可能需要政府补贴加大投入。本次调价时间也较为适合,2015年起我国非居民门站价格累计下调8毛/立方米,居民与非居民门站价格的价差已经下降到较低水平,此时选择将居民与非居民门站价格并轨影响相对较小。

行业发展重大利好,城燃企业提高终端售价继续推荐

本次政策是天然气价格改革的重要里程碑,标志着门站环节价格全部理顺。由于此前居民门站价格较低,给居民供气基本上全部倒挂,本次政策将直接利好上游产气企业。省管网层面可以直接顺价,基本没有影响。从省份来看,广东、广西、云南、贵州、福建的居民与非居民门站价格已经并轨,不受此次政策影响。从城市燃气企业来看,提高终端销售价格会增加企业收入。但是由于本次门站价格调整是6月10日,而各地销售价格调整需要经过听证会等流程,实际调价时间可能略有滞后,导致过渡期城燃的成本上升,会侵蚀一部分利润。本次政策最终执行完成后,有助于实现完善的定价与调价机制,对行业发展极其有利。对于城市燃气企业来讲,成本端将更加清晰,销售价格得以提高,价差可以保持,继续建议关注【深圳燃气】

【百川能源】。

风险提示:行业政策风险;配气价格与接驳费调整风险;售气价格调整不及预期

 

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