上周行情回顾： 上周大盘震荡向上，沪深 300 呈上升态势，上升 0.28%。从申万 28 个一级行业指数涨跌幅上看，各个板块涨跌不一，农林牧渔、休闲服务、钢铁涨幅排名前三，分别上涨 3.50%、3.12%和 2.46%。医药生物、房地产、非银金融跌幅前三，分别下跌 2.16%、 0.37%、 0.37%。计算机行业上涨 0.91%，涨跌幅位列申万一级行业第 18 位，跑赢沪深 300 指数 0.63 个百分点。 分板块看， 上周在计算机概念板块中，各板块均呈上涨态势。其中大数据板块涨幅最大，上涨 2.19%；云计算板块涨幅最小，上涨0.82%；智慧城市板块上涨 2.26%；电子政务板块上涨 2.01%；智慧医疗板块上涨 1.68%；区块链板块上涨 1.48%；网络安全板块涨幅为 1.27%；人工智能板块上涨 1.03%；云计算板块上涨 0.82%。

卫健委电子病历分级评价细则落地。 卫健委于 12 月 7 日，颁布《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》，提出要持续推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设， 将电子病历应用系统水平分为 0-8 级等九个等级，由医院自行填报数据并经相关部门审核后确定具体等级；并提出三点要求： 1、要求地方卫生健康部门组织辖区医疗机构推进电子病历建设，提高医疗信息化水平； 2、二级以上医院需按时参加病历系统功能应用水平分级评价。到 2019 年，所有三级医院分级评价要到 3 级以上，到 2020 年，三级医院分级评价到 4 级以上，二级医院评价到 3 级以上。 3、卫计委将对每年电子病历应用水平分级评价情况进行通报。

我国电子病历建设水平偏低，新政策落地有望带来百亿增量空间。 卫健委电子病历分析评价细则颁布后，将带动我国医疗机构信息化建设进入新的发展阶段，为我国医疗信息化市场带来巨大的增量空间。据 2018 中华医院信息网络大会披露得数据得知，现阶段，电子病历覆盖二级及以上医疗机构近 6000 家，其中二级医院 4088 家，占全国同类医院的 52%。三级医院 1755 家，占全国同类医院的 80%。三级医院平均应用水平从 1.58 级增长到2.11 级，二级医院平均应用水平从 0.67 级增长到 0.83 级。 就目前情况来看， 三级医院平均应用水平距离 4 级水平还差两级，二级医院平均水平距离三级也还差两级。 因此我国电子病历平均应用水平仍有较大得提升空间。 根据中国招标与采购网信息，电子病历一般建设费用在 50-1000 万之间。 假设三级医院平均建设费用为 700 万元，二级医院平均建设费用为 150 万元，则新的政策实施后，二三级医院电子病历升级带给医疗信息化市场的增量约为 300 亿元。因此国家医疗政策的推动将使得电子病历市场广阔的空间被打开。此次政策的实施，利好医疗信息化相关企业。

投资建议： 上周，市场持续震荡，华为高管被扣，再度引发中美间紧张的气氛，致使市场情绪产生较大的波动。对于行业投资机会，我们看好医疗信息化、云计算、自主可控等细分领域的公司。在云计算领域，建议关注在国内 IaaS 建设加速的过程中，提供服务器设备的厂商浪潮信息和国内公有云 SaaS 排名第一的用友网络。在网络安全领域，建议关注在网络安全行业技术积累深厚，产品定位领先，并不断拓展数据安全、态势感知等领域的启明星辰。在医疗信息化领域，建议关注医疗信息化龙头企业卫宁健康。在金融科技领域，建议关注在金融科技领域持续投入，并保持领先优势的恒生电子。此外，我们还建议关注业绩表现良好的细分领域龙头深信服、合众思壮、中科曙光、宝信软件等公司。

风险提示： 行业政策风险；行业发展不及预期； 板块估值水平下跌。