非银金融:解读科创板征求意见稿:推动资本市场和中国经济的深层次改革

2019.01.31 12:40

创板的宏观意义。 1、创新促进经济转型。 传统的以银行为核心的融资体系在利于传统工业和地产基建经济,科技创新、产业升级等新兴经济的发展则需要融资模式的创新,科创板等资本市场制度的创新,正符合中国经济转型的融资要求。 2、创新推动资本市场改革。 作为增量改革的前沿试点,其机制在不断改善成熟后,将延伸至存量领域;资本市场活力将增强。

注册制度: 上市秉承“包容性原则” ,试点注册制。 考虑到科创企业有其自身成长路径和发展规律,在入市条件方面引入“市值”等指标,制定 5套差异化上市指标,允许非盈利优质企业和同股不同权的红筹企业上市,可以充分激发创新企业活力、畅通市场入口。同时科创板试点注册制,企业上市由上交所审核、证监会注册,可以健全我国多层次资本市场结构,淘汰劣质空壳企业、优化资本市场投资效率。

发行定价: 强调定价有效性。 一方面,科创板面向机构投资者采取市场化询定价原则,提高网下发行配售数量占比强化报价约束,降低网上投资者申购单位提高市场流动性。中小投资者可以通过投资公募基金投资科创板企业。另一方面,鼓励战略配售,为市场引入增量资金、帮助发行人成功发行。同时强化中介机构责任,要求中介机构要在企业发展、上市、上市后的持续经营过程中,发挥更大的作用,保证定价的有效性。

交易制度: 保障市场流动性良性平衡。 适当放宽涨跌幅限制至 20%、前 5 交易日不设限、引入盘后固定交易价格、 上市首日开放融资融券业务、灵活调整单笔申报数量等差异化机制安排, 有利于减少被动大额交易盘中对股价的冲击、提高市场定价效率、提振投资者信心,交易机制创新有望实现防止过度投机与保障市场流动性的良性平衡。

退市制度: 退市从严,促进市场高质量发展。 标准、程序、执行均较为严格,四类标准多维度评估,取消暂停与恢复上市程序,对“空心化”企业严格退市,畅通“出口”,有利于保持市场高质量发展,促进市场与国际接轨,增强对红筹企业境内上市、 MSCI&富时罗素境内投资吸引力。

投资者保护制度: 设立“投资者适当性管理”专章, 减持更为谨慎。 为保护投资者合法权益,引入投资者适当性管理制度。明确个人投资者的门槛,包括证券资金规模、股票投资经验及风险承受能力。同时强化证券公司投资者适当性管理义务和责任追究;特定股东减持最长锁定为 5年,每人每年在 1%以内。

信息披露制度: 更加完善。 在满足公平交易、保护广大投资者合法权益的前提下,保持科创企业的商业竞争力。明确发行人、保荐人、证券服务机构和交易所在信息披露方面的具体责任。

风险提示: 二级市场持续低迷;金融监管发生超预期变化。

 

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