2月25日下午，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》，（以下简称“通知”），从持续优化金融服务体系、抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、公平精准有效开展民营企业授信业务、着力提升民营企业信贷服务效率、从实际出发帮助遭遇风险事件的民营企业融资纾困、推动完善融资服务信息平台、处理好支持民营企业发展与防范金融风险的关系、加大对金融服务民营企业的监管督查力度八个方面，提出了二十三条细化措施。

同日下午，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，银保监会副主席王兆星、周亮、梁涛就坚决打好防范金融风险攻坚战有关情况举行了新闻发布会。结合两个事件，我们的点评如下：

1.《通知》深入贯彻落实了此前中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》的精神，鼓励并监督银行切实加强对民营企业的服务力度，从源头解决银行“不敢贷、不愿贷，不能贷”的情况。监管机构从细节着手，力求做好金融服务民营企业的每一个环节。新闻发布会上，王兆星副主席也提到，过去两年，随着各类金融监管政策、制度及办法的推出和执行，金融乱象得到了有效遏制，金融风险也呈收敛趋势，普惠型小微企业贷款增长超过21%。下一步还应继续落实《通知》中指出的，国有大行加大普惠金融业务的建设，而地区银行则需深耕当地，更好地针对客户需求，提供个性化地产品，并推进民营银行常态化发展。

2.《通知》针对商业银行提出两项具体要求。一是、商业银行要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标，结合民营企业经营实际科学安排贷款投放。年初，李克强总理率队考察了工商银行总部，当时便提出，国有大行需发挥“头雁”效应，2019年普惠小微企业贷款力争总体实现余额同比增长30%以上。根据周亮副主席在新闻发布会上公布的数据，当前小微企业贷款余额是33.5万亿元，其中1000万以下的普惠型小微企业贷款额也已达到9.4万亿元。按照此数据推算，普惠型小微企业贷款今年将增加至12.2万亿元。此项要求将督促银行走出自己的舒适区，走进小微民营企业中，完善融资服务信息平台，通过整合企业各类信用信息，更加精准的了解民营企业的生产和经营状况，从而在有效控制风险的同时，也帮助民营企业更好地经营和发展，完成监管指标。据上海证券报报道，截止至1月末，工商银行的普惠贷款余额为3217亿元，较年初上涨3.5%，增长幅度较大，银行在执行力方面值得认可。二是、银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。将此项指标纳入考核加强了银行主动服务民营企业的意愿。目前，民营企业定义相对模糊。广义上来说，只要是非国有独资企业都是民营。因此，本月末出台的民营企业贷款统计口径可明确民营企业范围。明确后，也可以更好地履行《通知》中消除民营企业贷款歧视这一指导方向。

3.《通知》提出将完善尽职免责和容错纠错机制。此项虽有助于银行信贷业务人员减轻心理压力，积极拓展民营贷款服务范围，但是执行起来仍有一定难度，尽职程度难以量化。

4.《通知》和新闻发布会上同时强调了，银行在帮助民营企业纾困方面应该一视同仁。为化解民营上市公司股权质押风险，保险资金已成立了专项基金，同时也支持银行资管产品参与此类私募股权基金。

5.《通知》和发布会都进一步加强了金融机构对民营企业的支持力度。一月社融数据表明此前各类政策已经略见成效，票据融资的增加，证明企业确实获得了资金。接下来，“宽信用”政策将延续。随着信贷支持力度和直接融资支持力度的加大，企业“融资难、融资贵”的问题将得到有效地解决。